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會場直擊——工信部原材料司副司長苗治民：依靠平臺建設 促進新材料行業健康發展
發布時間：
2018-08-11
尊敬各位領導、各位朋友大家上午好，很高興參加2018中國電子新材料產業發展峰會，我代表工信部原材料司對峰會舉辦表示熱烈祝賀。也借此機會對關心和支持的電子新材料產業發展的同志們表示感謝。
新材料是新一輪的科技革命和產業變革的基石與先導，也是世界各國科技和經濟發展的必經之地，黨中央國務院把材料產業確定為面向未來必增戰略能源之一，習近平總書記明確指出關鍵原材料嚴重依賴進口已經到了非解決不可的地步。多次強調新材料產業是戰略性、基礎性產業，也是高技術競爭的關鍵領域，我們要奮起直追,迎頭趕上。
2016年12月份，國務院成立了23個人組成的國家新材料產業發展領導小組，馬凱副總經理為領導小組的組長。17年2月份也成立了以工程院干勇院士為主任的國家新材料產業發展專家咨詢委員會，電子材料行業協會的袁桐副秘書長也是我們專家咨詢委員會的成員。
一年多來領導小組依靠各個部門來推進新材料工作，結合新材料產業的基礎研究，材料開發、產業化、推廣應用等各個環節，將各個部門的規劃、政策、資金專項進行歸納梳理，既體現領導小組統籌協調，銜接各項工作的總體布局，也體現了各成員單位圍繞新材料產業發展開展的工作，尤其我們編制的年度工作手冊，將各部門進行銜接和統籌安排，體現了整個工作的整體性和協同性，重點幾個方面工作給大家介紹一下。
一個是推進產用結合，強化重點新材料首次應用。新材料進入市場初期需要經過長期應用考核，下游用戶首次使用存在一定風險，客觀上導致了有材不好用、好材不敢用，創新產品推廣困難的問題，這個方面我們引入了保險機制。就是首批次保險機制，去年已經開始實施了，就是生產企業我們投保，如果下游用戶出問題保險公司理賠，避免下游用戶的損失。去年我們和財經部、保監會發布了重點新材料首批次保險機制試點。這項工作已經開始了，發布了17年的目錄，有129項。符合目錄的新材料企業自愿向指定保險公司機構購買首批次保險，符合條件的企業可申請中央財政保費資金，補貼額度為投保年度的80%。這項工作去年有很多企業申報了保險機制，這個是普惠政策，只要符合目錄內容任何企業都可以申請保費補貼。
其中這個目錄里面涉及到電子材料有33項，像我們電子化工新材料、先進半導體新材料、電子用的人工晶體、稀有金屬等，有33種。首次保險政策得到地方企業、協會積極響應，以及更大關鍵材料在政策之下實現了首批次應用，成功進入了特斯拉等知名的企業供應體系。今年下半年我們將啟動18年的申請。
第二個方面就是強化資源整合，構建協同創新的生產運用體系。我們在座很多做材料的都知道，我們材料生產和應用脫節比較嚴重。很多企業能生產出材料，但是用不出去，關鍵領域保障不足，尤其我們電子產業里面。應該說大部制解決了這個問題，原來我們冶金部和機械部很多個部門之間溝通協調上往往在標準、政策上協調力度非常大，那么現在工信部大部制以后，我們和電子司和裝備司和軍民結合司都是在一個部長領導下，我們可以共同去解決這樣的問題，尤其我們裝備制造業大的應用材料，像電子信息重要材料，我們可以兩個司局共同協調這個事情。那么我們生產應用示范平臺，就是以新材料生產應用單位為龍頭，比如說集成電路，我們用集成電路的龍頭企業牽頭，聯合我們材料的生產、設計、研發等單位組成一個生產應用示范平臺，解決整個產業體系里面的一代材料一代裝備的問題。
去年我們啟動了核能材料，第三代半導材料和航空材料三個應用示范平臺建設。18年將啟動新能源汽車材料，先進百公里高技術船舶材料和集成電路材料的生產應用示范平臺建設，力爭到2025年建成20家左右生產應用示范平臺。圍繞中國制造2025和國防軍工建設我們規劃了20個領域，其中在設計電子領域有集成電路材料、新型顯示材料、新型通信材料都是們生產應用示范平臺的重點。
第三個給大家介紹的，就是我們合理布局建立完善的測試評價的體系。大家知道材料測試機構非常多，但是面對新材料缺少統一的測試評價方法和標準。因為對新的材料測試方法不統一，評價方法也不行，國家就要建立新材料的測試、評價體系，這個體系就是我們建立主中心，還有若干個行業中心，還有區域中心，這個思路是借鑒于互聯網+的思路，統一測試標準，統一檢測。
去年我們布局了一個主中心，就在有色金屬研究院，就是材料測試評價的主中心。還有鋼鐵材料和電子材料兩個分中心的建設，電子五所承擔了電子材料測試評價行業衷心的工作，鋼鐵研究總院承擔了鋼鐵材料的這個行業中心的工作。今年要布局像無機非金屬材料、稀土材料兩個行業中心的工作，還有若干個區域中心。未來中國構想有七個行業中心和十幾個區域中心的一個體系。
第四個部分就是加強部門協作，營造產業發展良好工作。剛才我介紹三個重點，我們還會統計，如何把行業統計做起來，戰略新型行業，我們和國家發改委、統計局梳理了一萬三千家新材料企業。下面重點統計材料發展情況。我們配合商務部舉辦專題培訓，針對國內產業的進口新材料產品積極開展返銷調查，防止國外企業對我國新材料特意打壓。這個我們作為新材料特別有體會，我們沒有生產的時候國外高價給我們，我們一生產馬上降價，讓我們企業生存沒有空間。這一方面商務部配合一起做了很多工作，如果企業有這樣的問題都可以反饋上來。
第五個我們給國家標準委發布了新材料標準領航型的推廣，還有新材料技術等級劃分及定義標準。新材料領域非常多，每個企業，就是剛才大家都說達到國際先進水平，到底什么情況，我們制定一個新材料技術成熟度等級劃分定義國家標準，每個企業你技術程度，一到四級重點為了基礎研究，五到六級、七級是運用研究，八到九級主要是推廣應用。國家政策著力點在這一塊，一到四級經信委科技部給予支持，產業化這個重點向工業部門和發展部門去輻射，后面推廣力主要是我們工業部和商務部如何推廣工作，形成一個系統推進的工作體系。還有我們配合知識產業局進行知識產權重點支持新材料工作方案，還有重點支持的產業目錄。尤其在新材料領域，知識產權糾紛非常多，如何做這項工作，我們對知識產權做試點。
有些企業提出來，昨天到萬華，他們說知識產權，尤其龍頭企業走在前面的知識產權問題非常突出，我們要先以個案跟知識產權合作去推進，然后再解決共性問題。還有人力資源部開展人力資源的培訓，還有配合外專局進行一些境外的培訓，這些是營造良好環境的方面。
各位專家、各位朋友電子材料行業涉及專業面廣，產品門類多，生產制造技術含量高，質量要求嚴，并且產業跨界、產品更新迭代快，是新材料領域發展最快、最活躍的領域。與傳統的鋼鐵、化工等平臺相比，電子材料有應用需求牽引更加明顯，與產業鏈下游客戶合作更加重要。電子材料研發生產企業更加需要與下游用戶客戶合作開發產品，電子材料對產業鏈下游應用變化更快。那么電子材料技術與材料技術融合更加明顯，為此我希望我們電子材料行業協會新一屆領事會做好服務，積極參與行業政政策的制定，圍繞新材料產業發展推廣應用的若干政策，為電子材料行業企業營造良好的發展環境，在電子材料統計，標準、專利，知識產權、國際貿易等方面也希望協會提出建議。希望協會梳理出電子材料行業協會重點品種、重點企業，研究首批次應用目錄，提出行業專利短板材料，配合平臺建設，制定工作路線圖，提出具體的解決方案，立足電子材料產業長遠發展，著眼下一代材料開發，積極參與平臺建設工作。
17年我們啟動電子材料測試評價平臺，18年將起用集成電路材料生產應用示范平臺和新材料資源共享平臺建設。希望協會在已建設的平臺工作上要積極參與管理，形成協會、平臺、企業協同發展，在即將啟動的平臺建設方面希望組織行業的龍頭單位參與，促進關鍵短板材料加速推廣應用，希望電子材料行業協會成為我國電子信息產業發展壯大以及新材料產業創新發展共享力量，最后預祝電子新材料產業峰會圓滿成功，謝謝大家。
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